Cuba Hoy.- Los diputados que integran la comisión Agroalimentaria del Parlamento cubano analizan la implementación de las 17 medidas de las Unidades Básicas de Producción Cooperativas (UBPC) en el Ministerio de la Agricultura y en el grupo empresarial Azcuba.

Comisiones parlamentarias: Cooperativas no agropecuarias solicitan mercados mayoristas

José Raúl Concepción Llanes, María del Carmen Ramón - Cubadebate.- En la comisión de Industria, Construcción y Energía de la Asamblea Nacional del Poder Popular se debatió sobre los resultados del control y la fiscalización a las cooperativas no agropecuarias pertenecientes a esas áreas. Como parte de lo discutido al respecto, fueron develadas las principales quejas en este tipo de administración y resalta la ausencia de un mercado mayorista para satisfacer la demanda de insumos en el sector no estatal.

A partir de la visita realizada por diputados a 15 cooperativas vinculadas a la producción industrial en ocho provincias del país, se obtuvo entre los resultados que “la insuficiencia en el comercio mayorista ha provocado la búsqueda de alternativas en la red minorista, no concebida para este fin”, explicó Adriana Barceló, directora general de Gestión Industrial en el Ministerio de la Industria (MINDUS).

Este aspecto resalta como una de las principales quejas de las cooperativas vinculadas a la producción de insumos y a la construcción de inmuebles, pues Pedro Pablo Ricardo, director de Organización del Ministerio de la Construcción (MICONS), también confirmó que su sector las cooperativas tienen la misma limitante.

La ausencia de un mercado dedicado al suministro de materiales para el trabajo afecta tanto a las cooperativas, como a los cuentapropistas y a la población en general, debido a que los dos primeros obtienen sus productos en la misma red que una persona común, por tanto la venta minorista está congestionada. Este es un problema que repercute en la economía del país desde la puesta en marcha de los nuevos mecanismos de gestión no estatal y al que se le busca una solución lo más inmediata posible.

No obstante, en sentido general, ambos ponentes afirmaron que los cooperativistas tienen una visión positiva de dicho sistema de gestión y las evaluaciones realizadas desde sus respectivos organismos confirman el satisfactorio impacto económico de las cooperativas.

En este sentido, se comprobó que funcionan como complemento tecnológico de los procesos productivos. Como es el caso de la fabricación de clavos para herrar y urnas cinerarias, bienes que antes no se producían en Cuba.

Además, las cooperativas contribuyen al desarrollo de las comunidades donde radican, sustituyen importaciones, favorecen al mantenimiento y la reparación de inmuebles sociales, poseen encadenamientos productivos con empresas estatales, rescatan servicios perdidos en algunas zonas como la reparación de máquinas de coser, entre otras positivas repercusiones a la economía nacional.

Incluso, como señala Adriana Barceló, en las cooperativas no existen hechos delictivos internos porque “los propios socios son los dueños de sus bienes. A tal punto que eliminaron el personal de seguridad; ellos mismos cuidan sus recursos”.

“En sentido general la experiencia fue positiva, pero tenemos que profundizar”, añadió Barceló sobre el proceso de evaluación realizado a nivel nacional.

Y en los elementos que deben “profundizar” – tanto el MINDUS como el MICONS –  están otros de los reclamos de los trabajadores del sector en cuestión. Tal es el caso del alto precio del combustible, la baja disponibilidad de equipos especializados de la construcción, la dificultad para obtener equipos de transporte, la lentitud en el otorgamiento de créditos, las maquinarias obsoletas, la escasez – especialmente en Santiago de Cuba – de locales para arrendar, lo que ha llevado a que los socios utilicen sus domicilios como oficinas, entre otras cuestiones que se intentarán resolver en el año entrante.

Recordemos también que las cooperativas no agropecuarias son un sistema de gestión surgido hace relativamente poco, por tanto los problemas, y sus respectivas soluciones, van surgiendo sobre la marcha, de ahí la importancia de realizar investigaciones como las llevadas a cabo por estos ministerios.

Algunas cifras importantes: existen 28 cooperativas en el sector industrial, entre ellas destacan las 15 dedicadas al reciclaje de materias primas, cuatro a la producción de artículos ornamentales y dos a la reparación, mantenimiento y montaje de motores y maquinarias. En total, tienen 446 socios, de ellos el 37 por ciento son mujeres.

Por otro lado, existen 61 dedicadas a la construcción y otras siete a la producción de materiales, del total de 69 registradas en el MICONS. Asimismo, se han presentado 353 expedientes para solicitar la creación de cooperativas, de ellos 70 ya se aprobaron, 252 están en proceso de análisis y dos en disolución tras infracciones encontradas.

De las que se mantienen activas 66 son de origen no estatal y tres estatales.

Aunque la distribución geográfica de las mismas es bastante dispar, pues 42 se encuentran en La Habana, una docena en Matanzas y el resto (apenas 15) diseminadas por las demás provincias.

Entre todas, suman un total de dos mil 686 socios, de los cuales el 10,3 por ciento son mujeres. En las cooperativas de la construcción el salario promedio de los socios asciende hasta los tres mil 900 CUP mensuales, mientras que el de los trabajadores contratados es 200 pesos menos.

Plantillas incompletas y delitos económicos: cortar el problema de raíz 

¿Por qué hay organismos que trabajan con plantillas incompletas? ¿Qué consecuencias puede traer esto cuando se trata de los Órganos Globales de la Economía en Cuba? Este polémico asunto ocupó a diputados de la Comisión de Asuntos Económicos en la tarde de este sábado, tema crucial para el control de los recursos materiales, humanos y financieros en el país.

“Donde una estructura no está completa hay una fisura que puede dar lugar a delitos, porque hay tareas puntuales que están diseñadas para que las realice una persona y esa distribución se altera si falta personal”, alertó desde un inicio Grisel Castro, presidenta de la Comisión.

Si algo no faltó en el análisis de este tema por parte de los diputados fue visión crítica. Se habló de acompañamiento a los jóvenes, de salarios, de estímulos morales, de control interno… “Hay que ir a la raíz del asunto para poder vislumbrar soluciones”, dijeron varios diputados durante la presentación de un Informe que partió de una fiscalización nacional del asunto.

La presentación del informe, el cual da seguimiento a los acuerdos aprobados en el Dictamen a la Liquidación del Presupuesto 2014 y a las medidas para la prevención del delito, demostró a los presentes que existen claras vulnerabilidades que deben atenderse con urgencia, por el encargo que cumplen estos organismos en la administración de los recursos que se aprueban en la Ley de Presupuesto del Estado.

De acuerdo con el documento, si bien se han realizado acciones para el completamiento de las plantillas en los Órganos Globales de la Economía, estas no han tenido el impacto deseado en la mayoría de los territorios.

Intercambios con directivos, expertos y trabajadores muestran la desmotivación que existe entre los trabajadores, y que a veces no inciden solo los bajos salarios, sino también malas condiciones de trabajo, así como una insuficiente atención, asesoramiento y capacitación del personal.

“Encontrar un económico es difícil, y a veces el problema no es precisamente el salario. Hay lugares donde la remuneración es muy baja y sin embargo el personal se siente motivado a quedarse”, dijo un diputado por la provincia de Holguín.

Según se explicó, las auditorías realizadas para este informe arrojaron resultados negativos. De 117 acciones de control, 35 auditorías financieras y 7 auditorías especiales realizadas, solo 3 de ellas fueron calificadas de aceptables, mientras que otras 39 fueron deficientes o malas.

Es cierto que hay provincias que tienen cubiertas sus plantillas, como en la provincia Las Tunas la Dirección de Finanzas y Precios de los municipios Majibacoa, Las Tunas, Jobabo y Colombia; pero no es esta la realidad de otros territorios.

Varios de los organismos estudiados presentan problemas con el completamiento de la plantilla (Santiago de Cuba está al 88.2 %, Las Tunas 90.4, Holguín 91%, Ciego de Ávila al 83%, Pinar del Río 87 %). Asimismo, territorios como Holguín y Las Tunas poseen más de 536 plazas vacantes.

Entre algunos de los aspectos negativos que deben atenderse con prontitud, el informe resalta la insuficiente remuneración que perciben los técnicos y especialistas de estas direcciones, así como el aún perfectible asesoramiento de los niveles superiores a sus entidades subordinadas en materia de presupuesto.

Mientras los temas económicos se resuelven, dilucidar una solución para el problema de las plantillas incompletas continuará siendo crucial en la agenda de los diputados cubanos. Aceptar la realidad de hoy pondría en riesgo el eficiente control de los recursos materiales, humanos y financieros.

Asamblea Nacional: Perfeccionar las UBPC para que los alimentos lleguen a la mesa

Ismael Francisco, José Raúl Concepción Llanes, María del Carmen Ramón, Oscar Figueredo Reinaldo, Susana Tesoro - Cubadebate.- Diputados cubanos reunidos en la Comisión Agroalimentaria evaluaron en la mañana de este sábado la implementación de las 17 medidas aplicadas en las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC) destinadas a darles mayor autonomía y que posibiliten que estas dejen a un lado las prácticas que frenaron su gestión y generaron pérdidas y deudas en muchas de ellas.

A poco más de tres años de la ejecución de estos procedimientos los parlamentarios enfatizaron que aunque son positivos los resultados alcanzados hasta la fecha, sobre todo en el sentido de la independencia con las que se trabaja y el reconocimiento de la personalidad jurídica de estas formas de gestión, persisten deficiencias que lastran el sentido de estas entidades.

Entre los elementos negativos resaltados se encuentran que aunque estas venden sus producciones en divisa, no pueden hacer uso de las mismas; hecho que contradice el reconocimiento de la personalidad jurídica de las UBPC.

Sobre este propio tema el diputado Leonardo Acuña, del municipio Vertiente de la provincia de Camagüey se refirió al tema de la contratación directa, elemento que a su juicio posibilitaría eliminar esta incongruencia pues no se necesitarían de terceros para utilizar esa moneda.

Otro tópico a debate en la mañana de hoy fue el tema de la capacitación del personal técnico y especialistas, elemento transversal en el correcto funcionamiento de estas formas de gestión ya que al decir de los propios diputados no se puede pretender obtener mayores rendimientos económicos y productivos sino se tiene un conocimiento de los procesos.

Sergio Rodríguez, del municipio Santo Domingo en Villa Clara expresó que en este sentido es importante que la preparación debe abarcar a todo el personal vinculado al trabajo de las UBPC.

“No es solo capacitar a la junta directiva sino a todo el universo de la UBPC, pues las cosas se deciden en el surco. Cuando uno capacita al hombre que trabaja directamente en el sembradío se nota en los resultados. Asimismo debemos hablar del empleo de la ciencia y la técnica para elevar nuestros resultados.”, argumentó.

Por su parte Karen Rivero de Guantánamo, destacó en este mismo sentido que el control y la fiscalización no serán sistemáticos en ninguna unidad sino se tiene en cuenta la capacitación.

Más adelante en el debate los delegados se refirieron al tema de la contratación.

Según se conoció persisten deficiencias contractuales entre las UBPC con las empresas suministradoras de insumos por desconocimiento de los procedimientos que regulan el proceso. Igualmente existen incumplimientos de los contratos de las unidades comerciales de GELMA con las formas productivas pues no se satisface las demandas de insumo, además de la mala calidad de los productos que se venden.

“Los propios productores nuestros dicen que el machete cubano tiene calidad, pero lo que no sirve es el cabo. Tenemos que lograr que las industrias nacionales mejoren la calidad para poder dar respuesta a los productores”, Néstor Hernández de la provincia de Granma.

Creadas por el Decreto-Ley No.142 de 1993, las UBPC, como unidades jurídicamente independientes y con el propósito de revitalizar el sistema agroproductivo, surgieron a partir de las granjas estatales sobre cuatro principios que debieron regir su funcionamiento, los cuales se mantienen con la implantación de las 17 medidas: la vinculación del cooperativista al área agrícola como incentivo laboral, la capacidad de autoabastecimiento de estos trabajadores y sus familiares, el desarrollo efectivo de la autonomía de su gestión, y la vinculación o correlación de los ingresos económicos percibidos con los resultados productivos.

Sin embargo, en la práctica hubo una distorsión de estas regulaciones, no recibieron ese reconocimiento de autonomía y fueron vistas como dependientes de la empresa estatal, lo que frenó su correcto funcionamiento.

El embarazo en la adolescencia, un tema que atañe a la sociedad

El resultado de visitas de control y fiscalización de los Hogares Maternos en Cuba para conocer la problemática de las jóvenes embarazadas en edades tempranas, fue motivo de un interesante debate en la Comisión de Atención a la Niñez, la Juventud y la Igualdad de Derechos de la Mujer de la Asamblea Nacional del Poder Popular.

Los centros especializados en este asunto están responsabilizados con el cuidado y la observación de las embarazadas consideradas de alto riesgo, mediante la efectiva implementación de la genética médica integral a la madre y a su bebé.

En este análisis, donde participaron autoridades de Salud Pública, Educación y organizaciones sociales se visitaron 11 provincias (Guantánamo, Granma, Holguín, La Habana, Matanzas, Pinar del Río, Mayabeque, Ciego de Avila, Santiago de Cuba y Sancti Spiritus), de ellas, 37 municipios y 47 hogares maternos y salas de gestantes . Se entrevistaron 905 personas entre directivos de hogares, hospitales, policlínicos, además de mujeres jóvenes embarazadas, sus familiares y 353 adolescentes gestantes. El 72% de las jóvenes entrevistadas proceden de familias disfuncionales.

Acerca de los Hogares maternos se detectaron algunos problemas con la ventilación, alimentación y medicamentos que deben ser atendidos en el menor tiempo posible. Pero a su vez, el diputado Gómez, de Bayamo quedó gratamente impresionado por la actitud del personal que labora en estos centros, la entrega, las muestras de sentido humanitario y el cariño con que atienden a estas pacientes.

Según se destacó, Cuba puede exhibir parámetros envidiables en la Salud Pública, pero se considera alarmante el incremento de la maternidad adolescente como fenómeno social y cultural, que finalmente implica también a las instituciones de salud por obvias razones.

Porque las relaciones sexuales en edades cada vez más tempranas no sólo provocan los males de un embarazo no deseado, sino la transmisión de enfermedades, de otros riesgos porque el organismo de la futura madre no ha alcanzado la madurez requerida, al punto de que muchas esconden el embarazo o intentan abortar por la vía Institucional de los Centros de Salud y a veces con personas llamadas parteras que les dan a tomar compuestos, acciones cuyos resultados son casi siempre fatales.

Desde otro ángulo la adolescente por lo general interrumpe sus estudios, afecta el desarrollo normal de su escolaridad; se producen inserciones prematuras en la vida laboral, pues casi siempre estos casos ocurren en familias de bajos ingresos, disfuncionales que no apoyan a los jóvenes. Tampoco la fecundidad deber ser un hecho que recae sobre la madre, el padre, sea joven o no, debe asumir su responsabilidad, al igual que la familia de ambos.

La discusión del tema se centró en que la familia, la escuela, los medios de difusión deben seguir insistiendo en la educación de estos jóvenes quienes en el mejor de los casos terminan siendo padres irresponsables capaces de fomentar nuevas generaciones de familias disfuncionales.

Fueron comparados los niveles mundiales de natalidad y de mujeres adolescentes embarazadas con los parámetros mundiales y Cuba presenta un alto por ciento.

Entre las observaciones que requieren seguimiento está aumentar el número de camas en los hogares maternos, asi como el mantenimiento y cuidado permanente de estos centros. Además de valorar de manera mancomunada las instituciones de salud, cultura y deporte para ofrecer diversas formas de recreación sana. Las escuelas y la familia son la base fundamental en la orientación de estos jóvenes, y en ello deben cooperar las organizaciones de masas, sobre todo la FMC, el barrio, los medios de comunicación y todo aquel que tenga cerca un adolescente pues es sin lugar a dudas un fenómeno que beneficiará o perjudicará a toda la sociedad.

Gran impacto de la informatización en la gestión judicial

Durante la reunión de la comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, el presidente del Tribunal Supremo Popular, Rubén Remigio Ferro, enfatizó en las repercusiones que tendrá la informatización de la gestión judicial, mejora que permitirá una más rapidez y calidad en la atención a la población: “2016 será un año de gran impacto de la informatización en la gestión judicial”, sentenció.

“Nosotros somos servidores públicos y no podemos tomar esta frase como un slogan, al contrario, nuestra razón de ser consiste en servir a la población y aportar al orden y a la tranquilidad ciudadana, así como elevar la calidad de vida del pueblo. Cuba resalta por sus escasos índices de violencia – una de las principales cualidades resaltadas por los turistas – y los Tribunales somos responsables de garantizar en parte ese logro de la Revolución”, expresó Ferro.

Por otra parte, los cambios experimentados por el país a partir de las nuevas políticas económicas han repercutido en la gestión de los procesos judiciales, añadiendo nuevos retos, debido a “la complejización de los delitos” y a que “hoy se reclama más y de manera más compleja. Esto nos obliga a estar actualizados, preparados y a superarnos constantemente”, explicó el presidente del Tribunal Supremo.

En cuanto a la disposición de materiales de trabajo y a la presencia de los locales donde trabajan estas instituciones, Ferro añadió: “por muchos años los Tribunales realizamos nuestra labor de manera depauperada a causa de las deficiencias en los lugares donde radicamos, pero desde hace algunos años la situación – a partir de decisiones tomadas aquí –ha ido mejorando y para 2020 esperamos que no quede ningún tribunal en malas condiciones”.

Otro de los temas que preocupa es lo relacionado con el control y la atención a aquellas personas que salen de las prisiones, porque “incluso la mejor cárcel es una universidad del delito, por tanto los sancionados liberados deben ser seguidos bien de cerca para evitar que retornen a la vida delictiva”, expuso Ferro.

Sobre la nueva ley de los Tribunales Populares, explicó que la norma anterior fue aprobada en 1997, pero “ha quedado totalmente obsoleta”. Por tanto, este años “tenemos entre los principales objetivos escribir el ante proyecto para la nueva ley, que luego será debatido y enriquecido en espacios como la propia Asamblea Nacional”.

En tanto, Urbano Peraza, viceministro del Ministerio de Justicia declaró entre los objetivos de su organismo para el próximo año: el perfeccionamiento de la atención en las Organizaciones Nacionales de Bufetes Colectivos, la adecuación de las estructuras de atención, fortalecimiento en el control a los Organismos de la Administración Central del Estado.

Por otro lado, el Fiscal General de la República, Darío Delgado Cura, se refirió al fenómeno de los reasentados – provenientes principalmente de Estados Unidos, España y Ecuador – y que en algunos casos son perseguidos en esos países por tráfico de drogas, estafas a seguros sociales, etc. “Entonces tenemos que hacer énfasis en el control de los reasentados”, explicó Delgado Cura.

También se refirió a los progresos en cuanto a la duración de los procesos penales: el 96 por se realizan en menos de 60 días, el tres por ciento en un periodo de 60-90 días y el uno por ciento en más de 90. A pesar de que todavía quedan algunos que superan los 60 días sin ninguna necesidad, “los resultados son de lujo”, expresó el Fiscal General.

Perfeccionar el Poder Popular en la mira de los diputados

Durante la mañana la Comisión de Asuntos Económicos dirigió su mirada a un tema de crucial importancia hoy para el presente y futuro de Cuba: el perfeccionamiento del Poder Popular, como vía fundamental para reforzar la confianza del pueblo en el sistema político cubano.

En la voz de la diputada Grisel Castro Alfonso, presidenta de la Comisión, fueron presentados un grupo de objetivos estratégicos de cara al 2016, que permitirán el acompañamiento a ocho líneas trazadas desde julio del presente año por la Asamblea Nacional del Poder Popular.

Trabajar para revertir las opiniones negativas sobre la labor del delegado y la gestión del Poder Popular, así como perfeccionar el funcionamiento de los Órganos del Poder Popular, son algunos de los ocho objetivos trazados por la Asamblea Nacional del Poder Popular y que ocupan la acción y el pensamiento de los diputados cubanos hoy.

Los participantes en la Comisión de Asuntos Económicos enfatizaron en la importancia de esta misión.

Se trazaron 4 objetivos específicos de trabajo. Entre ellos: controlar y fiscalizar el Plan de la Economía y Presupuesto del Estado en todas las provincias, así como a las políticas aprobadas en el país por el CEM, que se vinculan con el trabajo de la Comisión de Asuntos Económicos.

Además, quedó en la letra de los objetivos estratégicos de esta Comisión la necesidad de fiscalizar de qué manera se atienden los planteamientos formulados por los electores en las rendiciones de cuenta de los territorios, así como controlar su inclusión en el plan de los Organismos de Administración Central del Estado.

No menos relevante consideraron lograr una mayor divulgación a través de los medios de difusión masiva del trabajo realizado por esta Comisión.

La diputada María Caridad Hernández, de Ciego de Ávila, enfatizó en el papel que tienen que jugar los consejos populares en esta labor de perfeccionamiento.

“Para trabajar en el cambio de opiniones negativas hay dos aristas importantes, el funcionamiento de los Órganos del Poder Popular y no podemos minimizar la importancia que tienen las administraciones para que se transforme la visión negativa que se tiene a veces del delegado. La administración tiene que elevar el nivel de eficiencia. Está fallando a veces en su comunicación con el pueblo, está recogiendo los problemas, pero no está comunicando sus causas al pueblo.”

Otro diputado, José Luis Certero, por la provincia Mayabeque, enfatizó la centralidad del asunto, “porque al reforzar el Poder Popular estamos fortaleciendo el sistema político cubano. “Hay que desmostarle a la gente lo que puede gestionar el sistema socialista. El delegado no tiene nada, pero tiene mucho, porque el pueblo depositó su confianza en él”.

Los diputados cubanos, no solo los pertenecientes a la Comisión de Asuntos Económicos tienen por delante una importante tarea, la necesidad de fortalecer al gestión de los Órganos del Poder Popular, como garantía de una mayor confiabilidad en el sistema político cubano.