Mary Blanca Ortega calificó de aceptables los resultados de la campaña de declaración jurada del año 2024. Foto: Cubadebate/Archivo.

Randy Alonso Falcón, Yilena Héctor Rodríguez, Gabriel Mok Rodríguez, Aniela Dumas Rojas

Cubadebate

En la emisión de este viernes de la Mesa Redonda se dialogó sobre el pago de tributos y sus principales adecuaciones para 2025, con la presencia de Mary Blanca Ortega Barredo, jefa de la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT), Belkis Pino Hernández, vicejefa primera de la ONAT, y Juan Carlos Villaseca Méndez, vicejefe de la ONAT.

Mary Blanca Ortega, jeda de la ONAT, calificó de aceptables los resultados de la Campaña de Declaración Jurada del año 2024, fundamentalmente por la disciplina en la presentación de los pagos, superior a años anteriores. Señaló como destacados el sector agropecuario, las empresas estatales y las mipymes.

A pesar de ello, existen algunos contribuyentes que tardan en sus pagos, y para eso deben actuar de manera mancomunada con un grupo de organismos, dijo Ortega Barredo. Afirmó, además, que esta campaña tiene un impacto social que implica a un grupo de entidades y la participación de estudiantes.

“Actuamos sobre los que no presentaron Persona Jurídica y Declaración Jurada de Ingresos Personales, que fueron alrededor de 4 000 personas, cifra inferior a años anteriores. Se aplicaron multas a esas personas y limitamos la salida del país, embargos de cuentas bancarias y el retiro de licencias para ejercer el trabajo por cuenta propia”, aseguró la jefa de la ONAT.

Ortega Barredo confirmó que los pagos hechos antes del mes de febrero aportan ingresos al presupuesto, planificado a partir de este evento. Esto también contribuye al déficit fiscal que se había planificado para el período. “Las causas que originaron ese sobrecumplimiento estuvieron vinculadas por la disciplina de esos contribuyentes que pagan en tiempo y en correspondencia con lo que ingresan”, agregó.

“La administración tributaria tiene que asegurar 33 mil millones de pesos para el 2025, una cifra nada despreciable, por tanto, esto nos exige un crecimiento de bienes y servicios en la economía, donde se genera la fuente para los ingresos del Presupuesto del Estado”.

En ese sentido, la ONAT ha perfeccionado su sistema de trabajo para el control fiscal a partir de las limitaciones e insuficiencias identificadas. “Diseñamos un plan con un control fiscal diario, con cortes semanales y mensuales de las acciones que debemos hacer con aquellos que incumplen con sus tributos y también aplicar acciones de control para identificar las subdeclaraciones en los actores de la economía”.

La directiva insistió en la importancia de darle seguimiento a las adecuaciones tributarias refrendadas en la ley. “Con esto me refiero a nuevos tributos impuestos a productos y servicios de la empresa Etecsa, el incremento de la tasa de peaje, el aumento del impuesto por desuso de la tierra”, añadió.

También comentó sobre la eliminación de bonificaciones y exoneración sobre el pago de la contribución territorial para el desarrollo local y de los impuestos para los trabajadores por cuenta propia durante los meses iniciales.

Acciones de control de la administración tributaria

De acuerdo con la vicejefa primera de la ONAT, Belkis Pino Hernández, la Campaña de Declaración y Pago de Tributos inició el 6 de enero y comprende los siguientes tributos: impuestos sobre los ingresos personales, impuesto sobre utilidades, aporte por el rendimiento de la inversión estatal (ingresos no tributarios), impuesto sobre el transporte terrestre, e impue por la propiedad o posesión de embarcaciones.

Pino Hernández informó que en esta campaña participan más de 675 000 contribuyentes y, para la presentación y pago de la Declaración Jurada de Ingresos Personales, influye la nueva escala progresiva aprobada en la Ley No. 174 del Presupuesto del Estado para 2025.

“Esta escala se aplicó el año pasado al sector que recibe gratificaciones y para este 2025 se extiende al resto de los contribuyentes. Se caracteriza por ser más beneficiosa para el contribuyente, pues incrementa los tramos (tiene 10 tramos).

Otra de sus ventajas es que se amplían los ingresos, iniciando con un tipo impositivo del 5% a partir de los primeros 25 000 pesos imponibles y se van incrementando los tipos impositivos hasta llegar al 50% para el tramo que supera un millón de pesos. La escala anterior iniciaba con un tipo impositivo del 10%, tenía cinco tramos y a partir de 50 pesos se aplicaba el 50%”, dijo.

La directiva destacó que antes de que los ingresos totales de los contribuyentes lleguen a esta escala progresiva, debe llegarse a la base imponible, para lo cual, en primer lugar, se hacen las deducciones que tienen autorizadas por ley.

De los ingresos brutos obtenidos en el año se descuenta un mínimo exento de 39 120 CUP, el total de gastos deducibles para el ejercicio de la actividad, el total de tributos pagados asociados a la actividad, los pagos por arrendamiento de bienes a entidades estatales autorizadas, la contribución para restauración y preservación de las zonas donde desarrolla la actividad, entre otros descuentos autorizados.

Una vez realizadas estas deducciones a los ingresos brutos, se obtiene la base imponible, que, según Pino Hernández, es la que se lleva a la escala progresiva. “Cuando se transitan los ingresos por la escala progresiva, le da el importe a pagar y a ese importe se disminuyen los pagos adelantados a cuenta del impuesto sobre ingresos personales”, afirmó.

La vicejefa primera de la ONAT explicó que se mantiene el descuento del 5% del impuesto a pagar por ingresos personales, para los contribuyentes que declaren y paguen hasta el 28 de febrero. También se mantiene la bonificación del 3% para quienes paguen empleando los canales electrónicos.

Para el sector agropecuario continúa la aplicación del 2% como tipo impositivo fijo en la declaración jurada.

Pino Hernández señaló que la aplicación de este tratamiento se mantiene también para los productores cañeros que declaran desde el 1ero de julio hasta el 31 de octubre. Para ellos, la bonificación del 5% de la cuantía que resulte a pagar según declaración jurada, se aplica a quienes declaren y paguen hasta el 30 de agosto.

En cuanto a la declaración jurada del impuesto sobre utilidades para personas jurídicas, la directiva precisó que la presentan las empresas y sociedades mercantiles obligadas al pago del impuesto sobre utilidades y del aporte por el rendimiento de la inversión estatal, las mipymes, las cooperativas no agropecuarias, las cooperativas de producción agropecuaria, las cooperativas de créditos y servicios y los proyectos de desarrollo local. En este caso, se mantiene la obligación de presentar la declaración jurada digital.

Respecto a los impuestos sobre el transporte terrestre y por la posesión de embarcaciones, Pino Hernández aseguró que se pagan el año que inicia, pues no se trata de una liquidación del año anterior, sino del pago del año en curso, por la propiedad del bien. Deben realizar este pago los propietarios de transporte terrestre y embarcaciones, sean personas jurídicas o naturales.

“Se mantiene el beneficio fiscal del descuento por pronto pago del impuesto sobre el transporte terrestre, para este año, en correspondencia con lo dispuesto en la Ley del Presupuesto. Los que paguen antes del 28 de febrero, sean personas naturales o jurídicas, se pueden descontar un 5%, a diferencia de años anteriores que era un 20%”, dijo. Este descuento lo realiza el propio contribuyente en el momento del pago.

La directiva advirtió que la no presentación de la declaración jurada se sanciona con multas de 5 000 CUP. También se pueden aplicar otras sanciones, como solicitud de retiros de licencias temporales o definitivas, cierre de establecimientos, embargos de bienes, regulaciones para la salida del país o denuncias por el delito de evasión fiscal.

“Continúa siendo una prioridad de la ONAT en el año 2025 el enfrentamiento a las indisciplinas, conductas de subdeclaración y evasión de impuestos”, afirmó.

Para lograr mayor efectividad en el control fiscal se estableció un sistema de cruce de información de trascendencia tributaria de conjunto con el sistema bancario, la ONEI, el Mincex y la Aduana General de la República, lo cual posibilita una mayor efectividad en las acciones de control.

“La Administración Tributaria promueve el cumplimiento voluntario de las obligaciones a través de diferentes acciones, pero, ante las indisciplinas e incumplimientos, está llamada a fortalecer el control fiscal”, sentenció Pino Hernández.

En su intervención, Juan Carlos Villanueva Méndez destacó que el portal tributario, en funcionamiento desde diciembre de 2020 con la colaboración de Soft, ha demostrado ser muy beneficioso.

Mencionó que en este portal se encuentran todos los modelos de declaración jurada utilizados en la campaña actual, así como otros documentos útiles para la presentación de planteamientos. Además, indicó que desde su inicio, el porcentaje de planteamientos recibidos a través del portal ha aumentado del 4% al 12%.

“El portal tributario ha alcanzado hasta ahora 101,444 contribuyentes, aunque se considera que esta cifra podría ser mayor. En enero se completaron 733 registros, y se espera que para finales de este mes esté disponible el servicio de descarga del vector fiscal, un documento esencial para el pago de tributos. Además, los contribuyentes registrados en el portal podrán consultar sus pagos, lo que resulta útil en la actual campaña”.

Al mismo tiempo destacó que la administración tributaria está comprometida en seguir desarrollando el portal con más servicios y facilidades. “Es importante mencionar que se mantiene la unificación del 3% por el pago de tributos a través de canales electrónicos. En 2023, el 53% de los tributos se pagaron por estos canales, y en 2024 se cerró con un 76.6%, lo que refleja un crecimiento significativo”, precisó.

Asimismo señaló la importancia de la firma digital para las personas jurídicas, quienes ya deben contar con este recurso.

“En los próximos meses, se introducirá un nuevo servicio que requerirá el uso de la firma digital, lo que será muy beneficioso para los contribuyentes. Este sistema proporciona comodidad, ya que permite presentar documentos a la administración tributaria sin necesidad de acudir físicamente a una oficina ni hacer filas. Desde la comodidad de su hogar, los contribuyentes podrán enviar su declaración jurada de ingresos personales, solicitar certificaciones o presentar recursos a través del correo electrónico o directamente en el portal”, precisó.

Villanueva concluyó diciendo que toda comunicación entre los contribuyentes y la administración tributaria puede simplificarse mediante el uso de la firma digital. Sin embargo, señaló que aún hay un número considerable de contribuyentes que no han adoptado esta herramienta.